民革南宁市委会：

贵委在政协南宁市第九届五次会议上提出《加强水源林保护力度，建设生态文明家园》提案收悉，首先感谢贵委对首府环境保护工作的关心和支持，我局对提案的建议非常重视，经研究现对提案答复如下：

一、保护水源林意义重大

水源林被称为涵养水分的“绿色水库”，是陆地生态系统的重要组成部分，具有防风固沙、蓄水保土、涵养水源、净化空气、保护生物多样性和栖息地、吸收二氧化碳以及生态旅游等多种功能，是维护生态平衡、人与自然和谐相处的忠诚卫士。正如提案所提，水源林保护作为我市生态环境建设的重要组成部分，是落实科学发展观，实现人与自然和谐发展的基本要求，关系到南宁市饮水安全和社会稳定，是南宁市打造“中国水城”的生态保障。

二、我市水源林保护依然任重道远

多年来，南宁市委、市政府一直都很重视水源林的保护与建设工作，采取了积极有效的措施加强水源林保护，如植树造林、封山育林、退耕还林、沼气池建设、聘用公益林护林员、加快水源林保护区建设等。但正如提案所提，我市水源林保护还存在着水源林被破坏导致面积逐年减少、水库蓄水稳定性差、乱砍滥伐严重、森林结构不合理、水源林种植面积偏少、水源林的保护与造林业主之间矛盾突出等诸多问题，水源林保护工作任重道远。

三、我市开展的几项水源林保护工作

（一）制定生态功能区划，维护重要区域的生态功能

近日，市政府发布了由我局组织编制的《南宁市生态功能区划》，确定对保障南宁市生态安全具有重要作用的重要生态功能区域。重点加强水源涵养、土壤保持、生物多样性保护等9个重要生态功能区建设：1、马山东北部—上林北部岩溶山地土壤保持与生物多样性保护重要区；2、大明山水源涵养与生物多样性保护重要区；3、隆安西部岩溶山地土壤保持与生物多样性保护重要区；4、西大明山水源涵养与生物多样性保护重要区；5、隆安敏阳—武鸣玉泉—宁武岩溶山地土壤保持与生物多样性保护重要区；6、高峰岭—白花山—三状岭水源涵养重要区；7、镇龙山水源涵养重要区；8、西津水库库区水源涵养与生物多样性保护重要区；9、凤亭河水库—大王滩水库库区水源涵养重要区。针对这些重要生态功能区的主要生态问题，提出水源涵养、保护现有天然林、进行封山育林、提高森林质量和森林涵养水源的功能等生态保护和建设的重点。

（二）开展水源林现状调研，提出加强水源林保护、建设生态南宁的建议

2008年，由市政协人资环建委牵头，市民盟、市环保局、市林业局、市水利局、市环境科学研究所等单位组成调研小组，就《建设生态南宁》课题开展调研。调查范围以南宁市辖六区为主（含武鸣县的双桥镇、甘圩镇）, 以及市区外围的其它生态重要区域，面积约为6479平方公里。从“森林植被生态状态”、“水文资源生态环境”、“生物多样性状况”三个方面展开调研，重点调查南宁市周边规模较大的国营林场和水库、风景区目前的生态状况，形成《生态南宁建设调研报告》。《调研报告》重点分析了我市水源林保护的存在问题及成因，提出了加强水源林保护、建设生态南宁的意见和建议，为市委、市政府决策提供参考。

（三）科学规划，加强水源林保护工作

《南宁市生态市建设规划》已通过市政府常务会审定，将由人大常委会审议、颁布实施。《规划》将水源林保护作为生态市建设的主要领域和重点任务，提出加强封山育林、重点营造水土保持林和水源涵养林、构建良好森林生态体系等产业布局和建设方向。将于近期修编的《南宁市生态环境保护与建设规划》中，也把水源林保护作为我市生态环境建设的重要组成部分。

今后，我局将继续采取措施，切实加强水源林保护工作。一是加大宣传力度，在全社会牢固树立生态文明观。二是把水源林纳入公益林的保护范围，建立生态补偿机制，从根本上解决生产发展和水源林保护之间的矛盾。三是加大投入力度。大力发展林业资源，加强农村能源与环境综合建设，减少对森林资源和水源林的破坏。四是加强部门间的协调配合机制，共同构建水源林保护监管体系，共同保护好南宁市的生态环境。

最后，再次感谢贵委对我市环境保护工作的支持与参与，欢迎今后对我们的工作多提宝贵意见和建议！

二〇一〇年六月二十一日

承办人及电话：黄卫华  5309023