一、环境质量状况

（一）环境空气质量

2007年，南宁市市区空气质量继续保持国家环境空气质量二级标准，整体环境空气质量与2006年基本持平。空气质量达到优良以上（API≤100）天数352天，比上年减少1天，占全年天数的96.44%；轻微（轻度）污染（空气污染指数API＞100）天数13天，比上年增加1天；轻微（轻度）污染天气主要分布在秋冬季节。市区环境空气质量季节特征明显，夏季环境空气质量相对较好，冬、秋季相对 较差。空气中主要污染物二氧化硫、可吸入颗粒物浓度比2006年分别下降1.67%和3.03%。由于市区机动车数量大幅增加，二氧化氮浓度比2006年上升37.14%，市区首要污染物仍为可吸入颗粒物。

2007年武鸣、横县、宾阳、上林、马山、隆安县城环境空气质量良好，二氧化硫、二氧化氮年均值优于环境空气质量一级标准，可吸入颗粒物达到国家二级标准。

2007年南宁市区降水酸雨频率36.8%，比2006年减少11.6个百分点，降水酸化程度减轻。

2007年，武鸣和隆安县城未出现酸雨。横县、宾阳、上林县县城酸雨频率分别为28.1%、49.3%和35.2%。监测到酸雨的横县、宾阳、上林三县酸雨频率均比上年上升，其中上林县2006年未发现酸雨，2007年酸雨频率达到35.2%；宾阳县上升47.7个百分点，横县上升9.80个百分点。武鸣、横县、宾阳、上林降水酸化污染程度比2006年有所加重。

（二）水环境质量

主要江河水质  2007年，全市境内主要江河水质整体良好，达到国家标准Ⅱ～Ⅳ类水质。其中左江上中、右江支流叮当河、邕江老口断面水质达到国家地表水Ⅱ类水质标准，右江雁江、邕江水塘江、郁江南岸断面水质达到国家地表水Ⅲ类水质标准，邕江蒲庙断面、郁江六景断面为国家地表水Ⅳ类水质。溶解氧是影响江河水质的主要指标。

南宁市地面水2个国家控制断面按国家考核功能区达标率100％。

邕江支流水质  2007年，南宁市区已开展环境监测的马巢河、可利江、凤凰江、心圩江、二坑、朝阳溪、亭子冲、竹排冲、水塘江、八尺江和蓉茉江十一条主要城市内河中，除八尺江水质由轻度污染转为良好外，其余内河仍属重度污染。影响内河水质的主要污染指标为氨氮、总磷、五日生化需氧量（BOD₅）。

主要湖泊水质  2007年，南湖、相思湖综合营养状态指数分别为63.33、75.96，分别属中度富营养状态和重度富营养状态。氮、磷仍然是两湖泊的主要污染指标，2007年下半年，南湖实施邕江补水后，水质得到改善。

2007年，大王滩水库和仙葫水库综合营养状态指数分别为40.70、38.41，均属于中营养状态，水体未受到污染。

地下水水质  2007年南宁市地下水质良好级占40%，较差级占60%，水质良好级较2006年上升10个百分点。主要是铁、锰、氨氮等项目超标影响地下水水质。

饮用水源水质  2007年，南宁市区6个自来水厂分别以邕江的三津、陈村、西郊、中尧、河南为取水水源地，邕宁区蒲庙镇以清水泉为水源地。邕江饮用水源地水质总体良好，与2006年相比，邕江饮用水源地水质状况未发生变化。

2007年，横县、上林和隆安县分别以郁江、上林县北仓河、东春河、隆安那降水库为县城饮用水源取水点；宾阳和马山县地下水为县城饮用水源取水点，水质均属优良。武鸣县灵水取水点水质基本良好。

（三）声环境质量

2006年南宁市区域环境噪声平均值为55分贝，噪声质量等级为较好，较上年上升0.7分贝；道路交通噪声平均值为69.8分贝，噪声质量等级为较好，较上年持平。市区声环境质量达到国家考核指标要求。社会生活噪声和交通噪声占声源构成的90.5％，是市区噪声污染的主要来源。

武鸣、横县、宾阳、上林、隆安县城区域环境噪声在51.6－57.0分贝之间，达到小于60.0分贝的国家考核要求；武鸣、横县、宾阳、上林、隆安县城道路交通噪声在66.0－68.6分贝之间，均达到小于70.0分贝的国家考核要求。马山县本年度未开展区域环境噪声监测和交通噪声监测。

（四）自然生态环境状况

2007年，全市有自然保护区5个，其中国家级1个，省级3个，市级1个,自然保护区面积83251公顷；风景名胜区15个，面积28753公顷；森林公园5个，面积3427公顷；自然保护区覆盖率6.82%；全市森林面积1330万亩（折88.67万公顷），森林覆盖率达41.34%。年末，建成区绿化覆盖面积6770.54公顷，建成区绿化覆盖率达37.81%，按城区人口计，人均公园绿地面积12.47平方米。

二、环境污染状况

（一）废水污染物排放

2007年，南宁市废水排放总量为36305.40万吨，其中工业废水排放量14305.97万吨，生活污水排放量21999.43万吨，所占比重分别为39.4%、60.6%；废水中化学需氧量（COD）排放量13.78万吨，其中工业废水中排放7.31万吨，生活污水中排放6.47万吨，所占比重分别为53.1%、49.9%；废水中氨氮排放量0.68万吨，其中工业废水中排放0.19万吨，生活污水中排放0.49万吨，所占比重分别为27.4%、72.6%。

工业污染物中，化学需氧量排放量的80%来源于农副产品加工业和造纸及纸制品业。

（二）废气污染物排放

2007年，南宁市工业废气排放总量1198.72亿标立方米。全市废气中二氧化硫（SO₂）排放量6.6万吨，其中工业排放6.08万吨，生活排放0.52万吨，所占比重分别为92.12%、7.88% ；废气中烟尘排放量3.73万吨，其中工业排放3.67万吨，生活来源排放0.06万吨，所占比重分别为98.39%、1.61%；废气中工业粉尘排放量为1.25万吨。

工业污染物中，二氧化硫排放量的65%来源于非金属矿物制造业、造纸及纸制品业、电力生产业。烟尘排放量的60%和工业粉尘排放量的95%来源于非金属矿物制造业。

（三）固体废物

1、工业固体废物排放

2007年，南宁市工业固体废弃物产生量324.97万吨，综合利用量262.08万吨，处置量50.08万吨，贮存量为12.51万吨，排放量为0.33万吨，全市工业固体废物综合利用率为80.65%。

工业污染物中，全市工业固体废物排放量的80%来源于农副食品加工业。

2、城市生活垃圾处理

2007年，市区清运生活垃圾49.16万吨，同比增长19.58%，日平均清运1350吨，所清运的生活垃圾全部实现无害化处理，生活垃圾无害化处理率保持100%。全年处置、消纳的建筑垃圾356万吨，比上年增长29.9%。

3、医疗废弃物集中处置

2007年，全年收运843家（点）医疗机构的医疗垃圾，比上年增长49%，覆盖面达到南宁市所辖6县；共收运医疗废弃物5570.97吨，比上年增长25%，日均收运15.23吨，所收运的医疗垃圾全部规范集中无害化处置，集中处置率100%。

（四）环境污染事故

2007年南宁市发生环境污染事故共13起，直接经济损失13.3万元。按《国家突发环境污染事故应急预案》程度分级，都属一般事故。污染事故共造成农作物受害面积20.66万平方米，鱼塘受害面积660平方米。污染事故赔偿金额23.5万元。

三、污染减排与环境建设

（一）主要污染物减排

2007年，南宁市举全市之力，以工程减排、整淘汰落后产能为重点，强力推进主要污染物减排，形成由政府负总责，各部门协调配合、各司其职、共同推进减排的联动工作机制，取得明显成效。市人民政府先后印发《南宁市节能减排百日行动实施方案》、《南宁市淀粉生产企业环境综合整治工作方案》、《南宁市造纸企业污染整治工作实施方案》、《关于开展市区燃煤锅炉环境综合整治、推广应用水煤浆的通知》，突出整治造纸、淀粉、酒精、砖瓦等行业，关闭1家小冶炼；关停119家小造纸；关闭、关停20家小淀粉；关停53家砖厂；淘汰6条小水泥生产线。同时全年共投入16.28亿元减排治理资金，实施工业污染源治理、城市生活污水处理设施建设。日处理24万吨生活污水的江南污水处理厂一期工程、日处理10万吨生活污水的埌东污水处理厂二期工程，先后投入运行；完成南宁糖业股份有限公司制糖造纸厂水塘江污水处理站改造、南化股份公司 130吨/小时循环硫化床锅炉等27项工业污染治理减排工程，形成一大批新的工程减排能力，单位生产总值能耗下降和主要污染物排放量削减均达到预期目标，按“十一五”期间减排进度完成了2007年度减排任务。

（二）城市环境综合整治

2007年，南宁市继续开展对邕江饮用水源保护区的执法整治活动，坚决取缔在邕江河道淘金、非法采砂及其他水生态破坏行为；加大对不文明施工特别是施工噪音扰民和粉尘污染的综合整治力度，通过部分工地远程监控，提高整治效率和质量，有效控制建筑施工噪音和粉尘的污染。

2007年，南宁市全面开展城市内河综合整治工作，拆除内河两岸违章建（构）筑物54万平方米；累计清淤量约20万立方米；对竹排冲、朝阳溪、二坑、心圩江、可利江、西明江、石埠河、石灵河、水塘江等内河以及七一总渠的脏乱差进行清理，共清理废弃物3.5万余吨，清理面积118余万平方米；完成利用亚州银行贷款心圩江、可利江综合整治项目的签约并开工建设；完成朝阳溪环境综合治理三期工程设计方案；完成了4公里竹排冲市中心段的综合整治工程，大大改善了城市内河沿岸及周边的生态环境。加强园林绿化建设，完成170万株树木种植工程，绿城特色更加凸显。市区空气质量优良率96.44%；国家考核水环境功能区水质达标率保持100%。城市人居环境有所改善，荣获 “联合国人居奖”。

（三）生态南宁建设全面启动

国家级生态示范区创建工作进入全面验收阶段。2007年1月9日，国家环保总局正式命名武鸣、隆安、马山、上林县为第五批“国家级生态示范区”。4月，横县、宾阳县通过国家级生态示范区验收；12月21日，南宁市国家级生态示范区通过由自治区代表国家环保总局的验收。

《生态南宁建设规划》完成初稿；各县（区）同步启动《生态县（区）建设规划》编制工作。隆安县邕江水源地上游人工湿地处理污水示范工程2007年11月开工建设；中国－东盟经济园区开展创建国家级生态工业示范园工作；列入国家环境优美乡镇的隆安县城厢镇和国家生态村的武鸣县城厢镇濑琶村、双桥镇下渌村建设工作全面推进。

四、环境保护工作

（一）重要会议

2007年4月13日，我市召开全市环境保护工作会议。市人民政府和各县人民政府签订“十一五”主要污染物总量削减目标责任书，与31个责任单位签订年度环境保护环保目标责任书，对全市污染减排和环境保护工作进行全面部署。

2007年9月25日，为了全力推进南宁市节能减排工作，南宁市人民政府召开南宁市开展节能减排百日行动动员大会, 对全市节能减排百日行动攻坚战进行了动员部署。

陈向群市长在会上要求全市各单位、各部门、各企业务必统一思想，充分认清节能减排工作紧迫性，加强责任感，切实把节能减排工作落实到位；突出重点，强化节能减排的工作措施；建立机制，狠抓节能减排工作的实施，确保完成全年节能减排各项任务。

（二）环保目标责任制

2007年，市人民政府与各县、城区、开发区、委办局共31个单位签订以城市（含县城）环境质量改善、主要污染物减排、生态南宁建设、城市环境综合整治、解决一批突出的环境问题和公众参与为主要目标的环保目标责任书。各环保目标责任单位环境保护意识进一步增强，在全市经济高速增长的情况下，经济结构不断得到优化和调整，污染控制能力得到进一步加强。

（三）环境法制

2007年11月30日，市人大常委会审议通过《南宁市环境噪声污染防治条例》。全年各级环保部门实施环境行政处罚案件306件，行政复议案1件，全年无行政诉讼案发生。

（四）污染源普查

2007年，我市圆满完成第一次全国污染源普查各项前期工作。市人民政府成立全市污染源普查领导小组，下设办公室；印发《南宁市第一次全国污染源普查方案》；开展重点污染源监测；采取多种形式，开展污染源普查宣传动员，全市选聘普查指导员和普查员2384名，其中工业源、生活源普查员、指导员1756名，种植业普查员、指导员298名，水产、养殖业普查员、指导员330名。完成全市污染源普查培训，为全面完成普查工作奠定了良好的基础。

（五）建设项目环境管理

2007年，南宁市有重点开展规划环评试点工作。列为国家规划环评试点的《南宁市城市轨道交通规划》环境影响报告书已完成并报国家环保总局审查。完成《南宁市工业布局规划（2002－2030年）》、《南宁市“十一五”工业发展规划》和《南宁市预拌混凝土发展规划（2007－2010年）》等3个专项规划以及7个县（区）工业集中区的规划环境影响评价审查，实现环境与发展综合决策。

环保部门创新环保服务机制，开设环保审批绿色通道，进一步简化建设项目审批程序，全力做好承接东部产业转移环境保护服务工作。

2007年，全市各级环境保护主管部门对1524个申报项目进行了建设项目环境影响审批，环评执行率100%；1445个项目建成并通过环保“三同时”验收。，开展7个项目的行政许可听证，通过听证否决了1个对居民敏感点影响大又无法通过工程措施解决的项目。

（六）环保专项行动

2007年，我市全面开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。5月，市人民政府印发《南宁市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》，将集中整治造纸、制糖、化工、酒精、淀粉等重污染行业超标排污内容作为全市环保专项行动的重点内容，先后5次集中力量在全市范围内开展查处企业环境违法行为的行动。全年出动执法人员8811人（次），检查企业3350家（次），查处违法企业154家。完成37个市级挂牌督办项目整改落实工作。

5月下旬，国家环保总局督查组对我市工业园区及部份企业进行了督查，对环境监管不到位的南宁市经济技术开发区和违反环保法律、法规、超标排污的南南铝业公司进行挂牌督办。针对督查组提出开发区环境监管体制存在的问题，市委、市政府决定成立五个开发区环保分局和环境监察大队，全面理顺了各开发区环境监管体制。同时逐一落实整改企业和开发区存在问题，经开区和南南铝分别于 9月3日和9月6日通过自治区环保专项行动领导小组挂牌督办项目验收。

（七）核与辐射安全监督管理

2007年，南宁市放射源及射线装置应用单位有207家，密封放射源在用440枚，闲置174枚；非密封放射源在用66枚，闲置1枚；X射线装置在用297个，闲置22个；加速器在用5个。全年收贮闲置密封放射源37枚，全市有13家核技术应用单位开展环境影响评价，办理辐射安全许可证17家。

（八）排污申报登记与排污收费

2007年，全市302家企业申报登记水污染物排放，359家企业申报登记大气污染物排放，91家企业申报登记固废污染物排放，325家企业申报登记建筑噪声污染物排放；全市各级环境保护主管部门核准颁发排污许可证1337份。全市共征收排污费4168.7万元。

（九）环境监测

2007年，南宁市各级环境保护监测站完成地表水、饮用水源、污染源普查、土壤、底泥样品监测、应急监测和环境空气质量监测等常规及污染源监测数据5.6万个，完成日报、月报、快报等报告15种，共826期，在南宁市的环境保护工作中发挥了重要作用。

（十）环境科研

2007年，南宁市人民政府印发新修订的《南宁市市区环境空气质量功能区划》和《南宁市城市区域环境噪声标准适用区域划分》。环保部门完成《南宁市区饮用水源地环境保护规划》、《南宁市产业发展与环境容量相关分析》、《重金属污染土壤的生态治理与示范》、《南宁市工业园区环境容量及产业定位》等课题以及专项研究，环境科研工作稳步发展。

（十一）环境宣传教育

2007年，我市环保宣传围绕节能减排目标，全方位开展宣传，营造良好的节能减排舆论氛围，推动节能减排工作的深入开展。6月5日，市人民政府联合自治区环保局举行以“污染减排与生态南宁”为主题的纪念世界环境日暨南宁市首届环境友好型企业、环保科技展示大型宣传活动，表彰4个首批获得市级环境友好型企业，百家企业向全市发出了《节能降耗减排，建设生态南宁倡议书》。

2007年，全市有29个社区（小区）获得南宁市第四批绿色环保社区（小区）称号，其中16个获自治区第四批绿色环保社区（小区）称号。开展环保科普下基层宣传活动，共9次走进广场，展出板报100多块，发送宣传资料5.5万多份，10万市民参与了活动；各环保社团开展环保宣传活动8场（次），散发各种宣传资料1万多份（本）。

（十二）环境信息

2007年，南宁市环境保护局网站继续扩大信息量和服务面，更新环境信息量6000多条，网站点击率41万人次，同比上年增长80%；访问量16万人次，比上年增长43%。完成《南宁市环境管理与监测系统工程》项目建设。

（十三）环保机构建设

2007年，全市各级环保机构47个，批准编制人数391人，年末实有人数370人。其中市级环保机构17个，当年新增环保机构11个；批准编制人数177人，新增编制34人。

（十四）环境信访和建议提案办理

2007年，南宁市各级环保部门共受理各级人大建议、政协提案39件，全部如期办理完毕；受理群众来信来访116件（次），查处率、结案率均达到100%。环保12369热线共受理电话投诉7767个，其中限时办结283个，限时办结率100%。